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        提升行业协会价值 扩大党组织覆盖面
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          近几年,党的十八大做了这方面的顶层设计,修补了之前的设计漏洞,对社团组织定位非常明确,要求行业协会组织与政府部门彻底分开,政社脱勾,权责分明。现在政府改革本质上是三个“放”:国家层面管不好地方政府管得好的事情就放给地方政府;根本不需要政府审批的事情就下放或者取消;很多适合行业协会做的事情政府要放给协会。这对行业协会而言,是机遇,也是挑战。
          当前,市场经济不断的发展,然而很多企业的党组织建设程度反而降低,这与基本社情有关。许多企业不清楚行业规矩,不清楚需要什么样的知识,也不清楚国家的政策导向,更主要的没有一个牢固的党的组织机构,形成了公司老总个人说了算。这种情况,在民营企业尤其明显。现在有相当一部份企业的党组织发育不良,主体发育不匹配,这个问题越来越受到大家的关注。要想能致力于推动行业的发展,维护行业的合法利益,就要结合党组织机构的覆盖面,实行行业自律。这些基本要求也只能让行业协会来发挥优势进行完成。在此,协会要抓好四个方面的工作:第一、要不断提高协会的能力,以承接政府下放的职能。第二、政府职权下放给协会,这只是让协会多了一个服务手段与途径,协会要继续搞好为企业服务,而不是让这下放的职权成为行业发展的关卡,这点协会要清楚的认识。第三、要积极进取,用服务来说话,要有拿得出手的东西。要引入竞争机制,探索创新行业管理模式。第四、协会要不断发挥优势,找准定位,强化能力,与政府互动,对企业发展有利的要主动去做,积极争取。这是今后协会发展的基本要求和主旋律。
          根据我国的国情和市场背景,协会要快速稳定发展,还必须做到以下六点:第一、社会组织应自觉接受党的领导,接受党的监督。有了党组织,协会能避免成为少数人利益圈子,不至于掌控协会或者单为会长或理事会服务;第二、协会要开拓视野,与所有利于行业发展的企业机构沟通,整合资源,扩大影响;第三、协会应凝聚企业,建立重点服务项目跟踪机制,每年都要做好服务项目调查,不断开发服务范围,为企业提供有针对性的服务;第四、要体现民主价值观,反映会员单位的愿望与需求,为本行业和政府部门服务。第五、房协要有人才和解决的能力,打造出以秘书处为主的高效服务团队,从理念、方法和手段等方面不断开拓创新,全方位服务于企业;第六、协会秘书处人员结构要老中青搭配合理,相互弥补,取长补短,要向职业化方向发展。现在房协工作还只是打基础,要不断创造条件,打造出强有力的团队,掌握新知识新能力,建立协会文化,不断扩大自身影响力,使行业协会为企业提供更好的服务。要积极给政府提建议,做参谋,将企业的需求及时反映给政府,要使协会成为企业的娘家,就要有新思路才有出路。
          目前,由于协会是一个独立的社会团体组织,工作急于无抓手,对会员单位无法形成约束力,造成企业的党组织关注度相对松散,多数人认为企业党组织机构有也可,无也行。上级只是要求的多,下级落实也难以到位。因此,有一些上千人的企业出现了党组织空白,无党组织机构,有的形成了口袋党员和隐形党员,党员无处过组织生活的现象。为了搞好企业党组织机构的覆盖面,力求实行党建工作一票否决,建议实行“三同步”的作法:一、企业申请设立与党支部成立同步。二、企业申请执业资格与转党的组织关系同步。三、企业年审考核与办理党建合格手续盖章同步。要充分发挥行业管理协会的作用,紧跟时代的发展和形势的变化,与时俱进,跟上政府职能部门改变的进程,还需要各级大力支持和会员单位的紧密团结,形成合力,将行业管理协会做好、做大做强。
                                                                                                                                                                                                                                                                           
                                                                                                                                                                                                                                                                             发言人:游俊
                                             2019年1月21日
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